Проект закона о налогообложении граждан, которые имеют излишки жилой площади, разработан Министерством финансов России и активно обсуждается. Решается вопрос о том, чтобы уже в 2013 году была установлена минимальная базовая ставка налога размером 0,1% от стоимости имущества.
Как это началось?
Главной целью нововведения является увеличение налоговых платежей. Основными плательщиками нового налога станут владельцы недвижимости Москвы, где цены на жилье самые высокие в России. Ведь, главным фокусом в новом проекте является то, что налогообложение владельцев лишней жилплощади будет производиться не по оценке БТИ, как раньше, а по результатам рыночной стоимости квартиры. Это значит, что владельцы дорогостоящих квадратных метров центра столицы должны будут платить налог, в два раза превышающий нынешние размеры, а многие из этих многометражных квартир занимают малоимущие семьи, получившие жилье в наследство, и пенсионеры. Понятно, что многим семьям это бремя будет не под силу.
А началось все еще в 2003 году, когда возникло предложение заменить единым налогом на недвижимость три существующих налога: на имущество организаций, на имущество физических лиц и земельный налог. Вступивший в силу в марте 2008 года Закон о государственном кадастре недвижимости, дал новый толчок развитию этого вопроса. Заместитель генерального директора «Миэль-Брокеридж» Ирина Шугурова объясняет, что новый закон предписывает землю и строения считать единым объектом недвижимости. И новый налог будет насчитываться с этого единого объекта после определения его кадастровой стоимости.
Раньше все было по-другому: Кадастровая палата оценивала земельные участки по своим тарифам, а БТИ отдельно занималась оценкой строений. В настоящее время для начисления налога на недвижимость (квартиры, дома, гаражи) применяется закон «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991г. (с изменениями и дополнениями) и другие нормативные акты.
Для того, чтобы заработал Закон о новом налоге, нужна база кадастровых объектов, состоящих на учете и подлежащих кадастровой оценке. Создание такой базы продлится не один год. Потом нужно провести кадастровую оценку всех, зарегистрированных объектов. А для того, чтобы провести кадастровую оценку объекта, нужна четкая методика. Методика же находится в расплывчатой стадии доработки. Получается, что без кадастрового учета объектов в каждом районе страны и утвержденных результатов их оценки, рано говорить о взимании налога.
Кому это надо?
Известная мудрость о том, что любое, происходящее событие кому-то надо, практически не имеет исключений. Управляющий партнер компании EVANS Левитова Анна считает, что новый налог позволит уменьшить количество спекуляций на рынке недвижимости, которые повышают цену квадратного метра. «Оценка недвижимости в нашей стране осуществляется почти вслепую. Только участникам сделки известна реальная стоимость квартиры потому, что в отличие от других западных стран, в России нет открытого доступного информации, где можно было бы узнать о реальной рыночной цене. Ведь, фиксирующая сделки по недвижимости, Федеральная регистрационная служба не торопится предоставлять какую-либо информацию и них, как это осуществляется в других государствах».
Сергей Мигунов, руководящий управлением маркетинга и развития нескольких компаний «Конти» говорит, что «методология оценки является основным проблемным моментом в предлагаемом законе о налогообложении. До сих пор не ясно, кем и по каким меркам будут оцениваться объекты недвижимости потому, что эксперты рынка недвижимости еще не достигли согласования по этому вопросу. Следующая проблема находится в области собственности. Как быть жителям РФ, которые приватизировали свои квартиры много лет назад, а со временем, в силу разных причин и обстоятельств, окажутся не в состоянии оплачивать излишки жилплощади?»
И еще одна открытая тема нуждается в обсуждении. Это вопрос об оценке загородной недвижимости. Например, новая рыночная стоимость осматриваемого домовладения значительно отличается от первоначальной стоимости объекта в большую сторону. За годы эксплуатации, купленного когда-то за копейки дома, хозяин своими руками повысил ликвидность строения, что будет обложено новым налогом. Будут ли разработаны особые методы оценки загородного жилья во избежание конфликтных ситуаций?
Сегодня вопросов гораздо больше, чем ответов. Даже, если какие-то наработки в области приблизительных расценок на жилье в Москве по классам и сегментам уже и сделаны, то когда дело дойдет до практических действий, обиженных собственников, не согласных с оценками и суммами налога, будет немало и количество исков в судах заметно прибавится. Конечно те, для кого ситуация с оплатой налога сложится критическая, будут искать выходы и способы как-то улучшить положение, и это, скорее всего, будут люди из беднейших слоев населения.
Как это делают другие?
В цивилизованном мире давно существует единый налог на имущество и составляет в среднем 1-2 процента его стоимости:
- В престижном районе Австрии владелец коттеджа общей площадью до 600 квадратных метров платит государству до 15 тысяч евро в год.
- Франция облагает налогом семьи, имущество которых стоит более 750 тысяч евро. Годовой доход значения не имеет.
- Британия налогом на роскошь облагает в основном владельцев недвижимости, сдающих ее в аренду. Это, так называемый, налог на прибыль.
- Налог на капитал в Голландии платят все граждане, и составляет он 0,8%. Облагается налогом вся собственность резидентов.
- В Украине жители многих городов уже с января 2012 года будут платить налог на роскошь в размере 1% минимальной заработной платы. Это составит 10 грн в год за лишний квадратный метр, если площадь квартиры будет более 120 метров квадратных. Владельцы квартир более 240 кв. метров и домовладений более 500 кв. метров будут платить государству 2,7%. Правда, владельцы столичных особняков в Конча-Заспе могут спать спокойно – решение Киевсовета на них не распространяется.